Dopo la Corte Costituzionale, il Tribunale di Milano, la Corte d’Assise di Taranto, il Tar di Lecce, il Consiglio di Stato e la Corte Europea dei Diritti dell’Uomo, la vicenda ex Ilva approda domani alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea che ha sede in Lussemburgo. Questa è chiamata a pronunciarsi sull’istanza del Tribunale di Milano, ovvero se le norme sulla fabbrica varate negli anni, siano o meno compatibili col diritto comunitario.
L'azione promossa dall'associazione
A fronte dell’azione promossa dall’associazione “Genitori Tarantini”, che per i danni ambientali e sanitari chiede la chiusura o il fermo degli impianti siderurgici, il Tribunale lombardo ha rimesso il caso alla Corte del Lussemburgo.
I punti sollevati riguardano le proroghe all’interno dell’Autorizzazione integrata ambientale, la mancata Valutazione del danno sanitario e l’aver considerato solo un set di inquinanti.
L'avvocato Striano
«Anzitutto - spiega a Quotidiano l’avvocato Maurizio Rizzo Striano che assiste l’associazione Genitori Tarantini - chiariamo un punto. Molti pensano che il 7 novembre la Corte pronuncerà la sentenza, invece non é così. I tempi sono dettati dall’avvocato generale, che equivale alla figura del nostro pubblico ministero. Se già domani l’avvocato generale presenterà le conclusioni, nel giro di tre-quattro mesi può arrivare la sentenza, altrimenti se chiederà un rinvio, i tempi si allungheranno, ma sarebbero comunque inferiori ad un anno. L’udienza di domani - aggiunge il legale - è destinata alla trattazione orale, che non c’è sempre, perché di solito la trattazione scritta esaurisce il procedimento davanti alla Corte di Giustizia. C’è la presentazione delle memorie, queste vengono scambiate tra le parti, e poi la Corte decide. Nei casi molto importanti, dove la Corte vuole chiedere chiarimenti alle parti, c’è invece l’udienza di discussione orale. Non avendo un quadro completo, la Corte ha già anticipato che porrà domande al Governo, ad Acciaierie d’Italia e a Ilva. La Corte vuole vedere chiaro sulla Valutazione del danno sanitario. Ce ne sono state diverse, sono negative, dicono che produrre 6 milioni di tonnellate di acciaio non è sanitariamente tollerabile, ma non vengono prese in considerazione. Ora il Tribunale di Milano chiede alla Corte del Lussemburgo se la Valutazione del danno sanitario è o meno un presupposto obbligatorio di cui tenere conto. La regola è che quando c’è una violazione palese, subito riscontrabile, del diritto comunitario, il giudice nazionale può disapplicare la norma italiana che confligge. Quando invece non è così palese ed evidente e c’è un dubbio, lo stesso giudice è obbligato a porre il quesito alla Corte UE per avere un’interpretazione corretta».
La memoria
La Commissione Europea, in una memoria trasmessa alla Corte di Giustizia, dice che le proroghe nell’attuazione delle prescrizioni ambientali non sono possibili poiché «quando la violazione presenta un “pericolo immediato” per la salute umana o minacci di provocare ripercussioni “serie e immediate” sull’ambiente, l’esercizio dell’installazione deve essere sospeso fino al ripristino della conformità». E ancora, dice la Commissione di Bruxelles, prima di dare l’Autorizzazione ambientale alla fabbrica, «i rischi per la salute devono essere debitamente presi in considerazione» e la valutazione deve riguardare tutte le emissioni, non solo quelle «generalmente attese», in quanto vi sono sostanze che «hanno effetti anche in dosi molto limitate». Che è anche quello che hanno detto le autorità sanitarie locali per il benzene, specificando che Acciaierie rispetta i limiti emissivi (media annuale di 5 microgrammi per metro cubo d’aria), ma le emissioni sono in aumento e non va trascurato l’effetto cumulativo che esse determinano insieme ad altre in un’area, Taranto, già soggetta a significative pressioni ambientali. «Se la Corte del Lussemburgo dirà che bisogna tenere conto della Valutazione del danno sanitario, non ci sarà l’aumento di produzione a 8 milioni di tonnellate chiesto dall’azienda. La sentenza sarà definitiva e vincolerà tutti i giudici nazionali» - rileva Rizzo Striano. Ci sarà battaglia domani davanti alla Corte di Giustizia (Cgue).
I “Genitori Tarantini” sono costituiti in giudizio, così come Regione Puglia, Acciaierie d’Italia e Ilva in amministrazione straordinaria, rispettivamente gestore e proprietà degli impianti. Le due società si sono affidate a importanti studi legali, per Ilva in as BonelliErede.